Služby kryptoaktív bez povolenia CASP: oznamovací režim podľa čl. 60 nariadenia MiCA
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/1114 o trhoch s kryptoaktívami (ďalej len „nariadenie MiCA“) upravuje dva režimy vstupu na trh služieb kryptoaktív. Všeobecným režimom je povolenie poskytovateľa služieb kryptoaktív (CASP) podľa čl. 62 a 63. Osobitným režimom je oznámenie príslušnému orgánu podľa čl. 60, vyhradené subjektom, ktoré už podliehajú sektorovej regulácii finančného trhu.
Národná banka Slovenska (ďalej len „NBS“) zverejnila 24. 8. 2026 formulár oznámenia a checklist príloh. Tento článok vymedzuje okruh oprávnených subjektov, rozsah výnimky a lehoty; formulár a prílohy rozoberajú 2. a 3. časť série.
Stručná odpoveď
- Kto: úverová inštitúcia, centrálny depozitár cenných papierov, investičná spoločnosť, inštitúcia elektronického peňažníctva, správcovská spoločnosť PKIPCP, správca AIF a organizátor trhu (čl. 59 ods. 1 písm. b) v spojení s čl. 60 ods. 1 až 6).
- V akom rozsahu: len v rozsahu služieb rovnocenných s existujúcim sektorovým povolením; úplný rozsah má iba úverová inštitúcia (čl. 60 ods. 1).
- Kto nie: platobná inštitúcia — tá potrebuje povolenie podľa čl. 63.
- Lehota: oznámenie musí byť NBS doručené najmenej 40 pracovných dní pred prvým poskytnutím služby; kým nie je úplné, služby nemožno poskytovať (čl. 60 ods. 8).
- Rozsah výnimky: neuplatňujú sa čl. 62 až 64, 67, 83 a 84; všetky ostatné povinnosti poskytovateľa služieb kryptoaktív platia v plnom rozsahu (čl. 60 ods. 10).
Ktoré subjekty môžu poskytovať služby kryptoaktív na základe oznámenia NBS?
Okruh subjektov je taxatívny a vymedzuje ho čl. 59 ods. 1 písm. b) v spojení s čl. 60 ods. 1 až 6 nariadenia MiCA. Rozsah oprávnenia sa pri jednotlivých subjektoch líši a je odvodený od rozsahu ich sektorového povolenia.
| Subjekt | Služby kryptoaktív, ktoré môže oznámiť | Ustanovenie MiCA |
|---|---|---|
| Úverová inštitúcia | všetky služby kryptoaktív | čl. 60 ods. 1 |
| Centrálny depozitár cenných papierov | len úschova a správa kryptoaktív v mene klientov | čl. 60 ods. 2 |
| Investičná spoločnosť (obchodník s cennými papiermi) | služby rovnocenné s investičnými službami podľa MiFID II | čl. 60 ods. 3 |
| Inštitúcia elektronického peňažníctva | úschova, správa a prevod kryptoaktív, výlučne pri vlastných tokenoch elektronických peňazí | čl. 60 ods. 4 |
| Správcovská spoločnosť PKIPCP / správca AIF | prijímanie a postupovanie príkazov, poradenstvo a riadenie portfólia v rozsahu povolenia (PKIPCP/AIFMD) | čl. 60 ods. 5 |
| Organizátor trhu | prevádzkovanie obchodnej platformy pre kryptoaktíva | čl. 60 ods. 6 |
Môže oznamovací režim využiť platobná inštitúcia?
Nie. Platobné inštitúcie nie sú uvedené v čl. 59 ods. 1 písm. b) ani v čl. 60. Na poskytovanie služieb kryptoaktív potrebujú povolenie podľa čl. 63 nariadenia MiCA.
Ktoré služby kryptoaktív môže oznámiť obchodník s cennými papiermi?
Investičná spoločnosť môže oznámiť výlučne tie služby kryptoaktív, ktoré sú rovnocenné s investičnými a vedľajšími službami uvedenými v jej povolení. Kritérium rovnocennosti ustanovuje čl. 60 ods. 3 druhý pododsek:
| Služba kryptoaktív | Rovnocenná služba podľa prílohy I MiFID II |
|---|---|
| úschova a správa kryptoaktív | vedľajšia služba, oddiel B bod 1 |
| prevádzkovanie obchodnej platformy | prevádzkovanie MTF a OTF, oddiel A body 8 a 9 |
| výmena kryptoaktív za finančné prostriedky alebo iné kryptoaktíva | obchodovanie na vlastný účet, oddiel A bod 3 |
| vykonávanie príkazov v mene klientov | vykonávanie pokynov v mene klientov, oddiel A bod 2 |
| umiestňovanie kryptoaktív | upisovanie a umiestňovanie, oddiel A body 6 a 7 |
| prijímanie a postupovanie príkazov | prijímanie a postupovanie pokynov, oddiel A bod 1 |
| poradenstvo v oblasti kryptoaktív | investičné poradenstvo, oddiel A bod 5 |
| riadenie portfólia kryptoaktív | riadenie portfólia, oddiel A bod 4 |
Príklad z praxe: obchodník s cennými papiermi s povolením na prijímanie a postupovanie pokynov a investičné poradenstvo môže oznámiť poradenstvo v oblasti kryptoaktív a prijímanie a postupovanie príkazov. Na výmenu kryptoaktív za finančné prostriedky potrebuje rozšírenie povolenia o obchodovanie na vlastný účet, prípadne povolenie podľa čl. 63.
Ktoré ustanovenia nariadenia MiCA sa na oznamujúci subjekt neuplatňujú?
Podľa čl. 60 ods. 10 sa na subjekt poskytujúci služby kryptoaktív na základe oznámenia neuplatňujú:
- čl. 62 a 63 — žiadosť o povolenie a jej posudzovanie,
- čl. 64 — odňatie povolenia,
- čl. 67 — prudenciálne požiadavky,
- čl. 83 a 84 — posudzovanie zamýšľaného nadobudnutia kvalifikovanej účasti.
Výnimka vychádza z toho, že primeranosť vlastných zdrojov, vlastnícka štruktúra aj dôveryhodnosť riadiacich osôb boli posúdené už v konaní o udelenie sektorového povolenia.
Ktoré povinnosti poskytovateľa služieb kryptoaktív platia v plnom rozsahu?
Všetky ostatné — najmä pravidlá správania sa voči klientom, požiadavky na riadenie a predchádzanie konfliktom záujmov, ochrana kryptoaktív a finančných prostriedkov klientov (čl. 70), outsourcing (čl. 73) a osobitné požiadavky na jednotlivé služby (čl. 75 až 82). Preto NBS v rámci oznámenia vyžaduje podrobné politiky a postupy, ktoré preukazujú pripravenosť plniť tieto povinnosti od prvého dňa.
Musí subjekt opätovne predkladať informácie, ktoré NBS už má?
Nie. Podľa čl. 60 ods. 9 nemusí opätovne predkladať totožné informácie, ktoré už príslušnému orgánu poskytol — v oznámení však musí výslovne uviesť, že predtým predložené informácie sú stále aktuálne.
Kedy možno začať poskytovať služby kryptoaktív po oznámení NBS?
Oznámenie musí byť NBS doručené najmenej 40 pracovných dní pred prvým poskytnutím služby (čl. 60 ods. 1 až 6), čo predstavuje približne dva mesiace. NBS nevydáva rozhodnutie o povolení — posudzuje úplnosť oznámenia.
- NBS do 20 pracovných dní od doručenia posúdi, či oznámenie obsahuje všetky požadované informácie (čl. 60 ods. 8).
- Ak oznámenie nie je úplné, NBS to bezodkladne oznámi a určí lehotu na doplnenie, najviac 20 pracovných dní. Počas nej lehota 40 pracovných dní neplynie.
- Ďalšie spresnenia môže NBS vyžiadať aj neskôr; tieto žiadosti už plynutie lehoty neprerušujú.
- Po overení úplnosti NBS postúpi informácie orgánu ESMA, ktorý subjekt zapíše do registra podľa čl. 109 najneskôr ku dňu začatia poskytovania služieb (čl. 60 ods. 12).
Rozhodujúca je posledná veta čl. 60 ods. 8: subjekt nesmie začať poskytovať služby kryptoaktív, kým je oznámenie neúplné. Oneskorené alebo neúplné oznámenie tak priamo posúva termín spustenia služby. Oprávnenie je navyše akcesorické k sektorovému povoleniu — jeho odňatím zaniká aj toto oprávnenie (čl. 60 ods. 11).
Pre prax: NBS odporúča kontaktovať ju pred podaním oznámenia na adrese crypto@nbs.sk. Predbežná konzultácia je efektívnym nástrojom, ako predísť výzve na doplnenie a prerušeniu lehoty.
Pripravujete oznámenie podľa čl. 60 nariadenia MiCA?
Advokátska kancelária STEINIGER poskytuje analýzu rovnocennosti plánovaných služieb kryptoaktív s rozsahom sektorového povolenia, prípravu oznámenia a zastupovanie v komunikácii s NBS. Dohodnite si konzultáciu →
Právne predpisy a zdroje
- nariadenie (EÚ) 2023/1114 o trhoch s kryptoaktívami (MiCA) — čl. 59, 60, 62 až 64, 67, 70, 73, 75 až 84, 109,
- smernica 2014/65/EÚ (MiFID II) — príloha I, oddiely A a B,
- smernice 2009/65/ES (PKIPCP) a 2011/61/EÚ (AIFMD),
- NBS: zverejnenie formulára oznámenia a checklistu príloh, 24. 8. 2026.
Séria MiCA čl. 60: 1. časť — Oznamovací režim (kto bez povolenia) · 2. časť — Formulár oznámenia NBS · 3. časť — Prílohy k oznámeniu
Časté otázky
Potrebuje banka na poskytovanie služieb kryptoaktív povolenie podľa MiCA?
Nie. Úverová inštitúcia môže poskytovať všetky služby kryptoaktív, ak to oznámi NBS najmenej 40 pracovných dní pred prvým poskytnutím služby (čl. 60 ods. 1 nariadenia MiCA).
Môže platobná inštitúcia využiť oznámenie podľa čl. 60 MiCA?
Nie. Platobné inštitúcie nie sú uvedené v čl. 59 ods. 1 písm. b) ani v čl. 60. Na poskytovanie služieb kryptoaktív potrebujú povolenie podľa čl. 63.
Aké služby kryptoaktív môže oznámiť obchodník s cennými papiermi?
Len služby rovnocenné s investičnými a vedľajšími službami, na ktoré má povolenie podľa MiFID II. Kritérium rovnocennosti ustanovuje čl. 60 ods. 3 druhý pododsek.
Vzťahujú sa na oznamujúci subjekt prudenciálne požiadavky MiCA?
Nie. Čl. 67 sa podľa čl. 60 ods. 10 neuplatňuje. Ostatné povinnosti poskytovateľa služieb kryptoaktív, najmä čl. 70, 73 a 75 až 82, sa však uplatňujú v plnom rozsahu.
Kedy možno začať poskytovať služby kryptoaktív po podaní oznámenia?
Najskôr po uplynutí 40 pracovných dní od doručenia oznámenia a len ak je úplné. Počas lehoty na doplnenie určenej NBS lehota neplynie (čl. 60 ods. 8).
Čo sa stane s oprávnením, ak subjekt stratí sektorové povolenie?
Oprávnenie poskytovať služby kryptoaktív na základe oznámenia zaniká spolu s odňatím príslušného sektorového povolenia (čl. 60 ods. 11).